НДС.

Вчера статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов объявил об очередных новациях, с помощью которых правительство будет поддерживать бизнес. Речь идет об ускоренном возмещении налога на добавленную стоимость (НДС), освобождении физических лиц от уплаты подоходного налога при продаже ценных бумаг, а также о переносе сроков замены единого социального налога (ЕСН) страховыми платежами.

Предложения Минфина рассмотрят не раньше весны будущего года. Главное в пакете - ускоренный вариант возмещения НДС. Сегодня оно может затягиваться, причем на вполне законных основаниях. Для принятия решения о правомерности возмещения НДС налоговые органы запрашивают документы от контрагентов. Это требует немалого времени, в течение которого экспортеры вынуждены либо покорно ждать, либо "договариваться" с чиновниками.

Сергей Шаталов сообщил, что рассматривается возможность предоставить налоговым органам право принимать предварительные решения о возмещении НДС и уточнять его, когда необходимые документы будут собраны.

Эксперты полагают, что расширение прав чиновников по ускоренному возмещению НДС может привести к увеличению коррупции. "Если речь идет о возрождении института добросовестных экспортеров, от которого отказались несколько лет назад, и абсолютно правильно, то это нельзя назвать положительной мерой. Чиновники по существу получали право решать, кто добросовестный налогоплательщик, а кто нет", - заметил корреспонденту "Газеты" руководитель экспертного совета комитета по бюджету и налогам Государственной думы Михаил Орлов.

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам нижней палаты Андрей Макаров, напротив, поддерживает предложение Минфина и призывает не бояться коррупции. "Бессмысленно принимать решение, постоянно оглядываясь на коррупцию. Конечно, мы должны максимально регламентировать действия чиновника, но нельзя прописать все", - сказал депутат. По его словам, обойти можно любой закон - все дело в цене вопроса.

Согласна с Минфином и председатель подкомитета по налоговому законодательству комитета ГД по бюджету и налогам, депутат Наталья Бурыкина. По ее мнению, коррупция как раз и заключается в том, что возмещение НДС можно затянуть на месяцы. "Те, кто будет наделен правом решения об ускоренном возмещении, понимают, под каким они контролем", - отметила она.

Кроме того, предложение Минфина, ускоряющее принятие решения о возмещении НДС, не отменяет последующей проверки документов. "Крупные компании не станут мошенничать" - таково общее мнение экспертов.

Что касается инициативы Минфина освободить физические лица с 2010 года от уплаты подоходного налога при продаже ценных бумаг при условии, что физическое лицо владеет ими не менее года и сумма сделки не превышает 1 млн рублей, это решение председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник назвал половинчатым. Он уверен, что сумма сделки не должна ограничиваться. По его словам, опасаться того, что олигархи будут вовсю пользоваться налоговой льготой, неправомочно, потому что сегодня их сделки происходят в офшорных зонах. Резник предсказывает, что в Думе законопроект будет серьезно доработан.

Таким стимулированием фондового рынка Минфин ограничиваться не намерен и планирует изменить правила участия материнской компании в капитале дочерней фирмы при освобождении от уплаты налога на прибыль при выплате дочерних дивидендов. Сегодня таким правом наделены материнские компании, доля участия которых составляет свыше 50% в дочерней фирме, а размер капитала составляет не меньше 500 млн рублей. В министерстве планируют снизить критерий размера капитала, сохранив ограничение в отношении доли участия.

Следующей мерой, направленной на стимулирование бизнеса, будет возможный перенос замены ЕСН страховыми выплатами. Ранее это планировалось сделать с 2010 года, и ставка страховых платежей должна была подняться до 34% против максимального размера ЕСН - 26%. Планировалось ввести двухступенчатую регрессивную шкалу, при которой годовая зарплата свыше 406 тысяч рублей (33,8 тысячи рублей в месяц) освобождалась от страховых выплат.

Однако Минфин опасается, что при новой системе возникнет искушение серыми схемами. Возможно, именно это соображение сыграет серьезную роль при переносе сроков замены ЕСН страховыми платежами.

Источник: www.gzt.ru