НДС.

На этой неделе в первом чтении депутаты должны принять законопроект, направленный на улучшение налогового администрирования и совершенствование механизма расчета и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Один из авторов документа, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам единоросс Андрей Макаров называет его антикризисным, хотя законопроект и не предусматривает снижения налогового бремени.

Между тем на прошедшем в субботу саммите "большой двадцатки" лидеры этих стран, в том числе и президент России Дмитрий Медведев, пришли к выводу, что для выхода из кризиса экономика нуждается в снижении фискальной нагрузки. Обсуждаемый документ вносит лишь точечные поправки в положения Налогового кодекса (НК), касающиеся уплаты НДС.

Разработчики перекладывают обязанности налогового агента на покупателя имущества с органов государственной власти. Это необходимо, так как бюджетные предприятия не могут платить налог самостоятельно, находясь на казначейском обслуживании. Поправка нужна, чтобы НДС, уплачиваемый при таких операциях, попадал в бюджет через налогового агента-покупателя. Кроме того, законопроект освобождает от НДС строительно-монтажные работы, выполняемые для собственных нужд.

Депутаты также предлагают упростить доказательство факта экспортных поставок для применения нулевой ставки. Сейчас экспортер должен подать в налоговую инспекцию таможенную декларацию с отметками таможенной службы. По законопроекту вместо деклараций или их копий экспортер должен будет представлять специальный реестр таможенных деклараций, заверенный таможней.

Новое правило должно снизить административные издержки налогоплательщиков, однако с его принятием могут возникнуть сложности. В заключении правового управления Госдумы отмечено, что декларации должны быть поданы в налоговую в срок, не позже чем через 180 дней после экспорта товара. Замена деклараций реестром, который пока не существует в российском законодательстве, не позволит налоговикам определить начало отсчета срока, что вызовет проблемы с возмещением НДС, сказано в заключении.

Кроме того, законопроект дает налоговикам возможность по итогам проверки декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение, выносить два самостоятельных решения. Одно - в отношении спорной суммы, а другое - в отношении того возмещения, которое налоговики признают. Это позволит компаниям быстрее получать возмещение той суммы, к которой у налоговиков нет претензий.

Вторая часть пакета поправок вносит изменения в первую часть НК. Законопроектом предложено закрепить в НК норму о недопустимости использования в судебных спорах доказательств, которые были получены с нарушением закона. Депутаты предлагают обязать налоговых инспекторов уведомлять прокурора о каждом случае заморозки счета налогоплательщика и о снятии ареста со счетов. Сейчас налоговики вправе приостановить операции по счетам, если налогоплательщик не сдал декларацию или не уплатил налоги. Однако на практике приостановка счетов происходит гораздо чаще и по гораздо большим основаниям. Если о каждой приостановке счета нужно будет сообщать прокурору, налоговики могут перестать злоупотреблять этим правом, считают депутаты.

Впрочем, ко второму чтению эта норма может исчезнуть из законопроекта. По мнению зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам коммуниста Сергея Штогрина, эта мера - не первой необходимости, ее нужно доработать и принять позже. Ко второму чтению в законопроекте может появиться другая антикризисная мера. Предприятия могут получить право относить на расходы больший объем процентных платежей по кредитам. Сейчас компании имеют право списать максимум 12,1% платежей (рассчитывается как коэффициент 1,1, умноженный на ставку рефинансирования Центробанка, которая сейчас составляет 12%. - "Газета").

Правительство в лице Минфина одобряет поправки, но считает, что их необходимо доработать. В частности, Минфин не согласен освобождать от НДС строительно-монтажные работы для собственных нужд и не считает необходимым обязывать налоговиков уведомлять о всех случаях закрытия счетов.

Источник: www.gzt.ru